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同志：

您好。

您的来信已收悉，我局领导高度重视，现就相关情况回复如下：

开远市建筑设计院是开远市发展和改革局下属的自收自支事业单位，其收益归该院所有，支出也由该院负担，有结余不用上缴财政，有缺口财政也不给予弥补，不执行政府机关的收支两条线政策。因此，设计院的财、物和人事都是独立核算的，开远市发展和改革局只对该院的行政业务进行指导，设计院的工资发放与人事管理都由该院自行决定、操作。对于杨某同志反映的工作问题，我局的答复以开远市建筑设计院出具的情况说明为依据。

一、杨某同志自2000年以来由于工作态度不端正，工作能力无法胜任开远市建筑设计院安排的工作。设计院目前接到的设计项目越来越少，收入存在极大地不确定性，因此，经设计院会议研究将不会再安排工作给杨某同志。

二、2009年以来杨某同志多次上访，影响到设计院的正常工作。设计院迫于无奈，但鉴于当时院里经济状况比较乐观，从2009年8月开始每月给他发放一定的生活费，一直持续到2017年1月，总共合计161122元人民币（不计医保社保）。自今年以来，由于大环境影响，建筑行业不景气，设计院接到的设计项目越来越少，外加过去的工程款还有很大部分没有收到，设计院的经济状况每况愈下。同时，院里职工对杨某同志不劳而获深感不满，经院里研究决定，从2017年2月起，不再对杨某同志发放生活费，但仍然替他缴纳医保社保。由于设计院经济情况越来越困难，不能保证一直替杨某同志缴医保社保费直至退休。（目前，设计院现有职工都是自己承担医保社保，有一位患脑溢血后遗症者也不例外。）因此，设计院无法满足杨某同志提出的补发2月份至今的工资。

三、关于2014年杨某同志由于脑溢血导致的后遗症是否可办病退问题，已咨询人社局，人社局答复为：需到皇冠手机APP官网人社局工伤科鉴定，鉴定结果若为完全丧失劳动能力，即可办理病退。如杨某同志愿意按照市人社局要求的程序至州人社局进行鉴定，经鉴定属于完全丧失劳动了，设计院愿意协助他办理病退。

开远市发展和改革局