各县市卫生健康局，委机关各科室，委属有关单位：

近期，国家卫生健康委发布推荐性卫生行业标准《高龄老年人体质指数适宜范围与体重管理标准》，编号为WS/T 868-2025，标准自2026年2月1日起施行。为认真贯彻落实国家和省级“体重管理年”活动有关部署要求，切实加强全州体重管理活动工作，巩固前期成果，破解实施瓶颈，推动活动深入开展，结合标准要求，对州级“体重管理年”活动宣教专家团队和行动方案进行了调整完善，形成了工作要点，现就进一步推进“体重管理年”活动提出如下要求：

一是加强组织领导。要结合实际，健全多部门协同机制，对照活动实施方案和工作要点，持续完善工作措施计划，明确目标要求，扛实具体责任，并结合工作要求主动对接州级宣讲专家团队，发挥好专家指导作用。

二是强化监测评估。要加强体重状况监测分析，掌握人群体重水平及相关影响因素变化，指导开展重点人群管理，落实重点工作任务。

三是注重创新方法。鼓励各地各单位在框架内探索特色做法，持续完善工作方案，获得社会各界支持，逐步形成政府主导、社会参与、个人负责的良好局面，确保取得新的成效。

附件：

1.高龄老年人体质指数适宜范围与体重管理标准

2.“体重管理年”活动实施方案

3.健康体重管理工作要点

2025年12月29日

附件2

“体重管理年”活动实施方案

体重异常特别是超重和肥胖是导致心脑血管疾病、糖尿病和部分癌症等慢性病的重要危险因素。按照云南省卫生健康委《关于印发“体重管理年”活动实施方案的通知》要求，为提升我州居民体重管理意识和技能，预防和控制超重肥胖，推动慢性病防治关口前移，特制定本实施方案。

一、主要目标

自2024年起，力争通过三年左右时间，实现体重管理支持性环境广泛建立，居民体重管理意识和技能显著提升，健康生活方式更加普及，全民参与、人人受益的体重管理良好局面逐渐形成，部分人群体重异常状况得以改善。

二、加强科学普及和宣传倡导，增强全民体重管理意识

（一）强化体重管理科学指导。广泛宣传普及居民体重管理核心知识、体重管理指导原则、基层医务人员开展体重管理健康教育指导要点、体重管理和肥胖防治相关标准等体重管理权威信息。加强公众食物营养和饮食文化教育，倡导吃动平衡、“三减三健”“健康素养66条”等健康理念，指导公众正确认识健康体重、自觉科学动态管理体重，推动体重管理形成社会共识。充分发扬中医药在体重控制方面的优势，在人群中广泛宣传科普中医体质辨识和中医保健知识。鼓励相关学（协）会专家开展体重管理主题科普公益活动，深入社区、乡村进行巡回宣讲。

（二）创新体重管理科普形式。丰富创新面向个人、家庭、社区、社会等各层面的健康资讯传播形式和传播内容，推动体重管理科普宣教进家庭、进社区、进学校、进医疗卫生机构、进机关企事业单位、进商超、进宾馆、进餐厅（食堂）等，并逐步扩大普及范围。鼓励利用各类宣传资源，围绕“体重管理年”宣传内容，开发创作多种形式的融媒体作品，原创一批宣传片、宣传动漫、海报、推文等，通过组织媒体集中发布、自媒体账号推送、调研采访、直播科普、电视访谈等多种形式宣传体重管理知识，将健康科普融入文体娱乐活动。结合全民健康生活方式宣传月、爱国卫生月、全民营养周、全民健身日、体育宣传周、全国家庭教育宣传周、中国学生营养日等重要时间节点开展体重管理宣传活动，科学有效应对“小胖墩”“节日胖”“假期肥”等体重问题。

（三）提升体重管理技术服务能力。加强体重管理科普专家队伍建设，强化医疗机构医务人员和疾控机构专业技术人员体重管理指导能力培训，鼓励积极创作创新体重管理科普作品和治疗方案。推动学校、机关企事业单位的保健医生开展体重管理相关工作。提升健康生活方式指导员、社会体育指导员的宣传指导能力。征集并推广在体重管理或肥胖防控方面的典型做法和特色实践。

三、动员社会广泛参与，提升体重管理效能

（四）积极营造体重管理社会支持性环境。推广“一秤一尺一日历”（体重秤、腰围尺、体重管理日历），鼓励家庭、医疗卫生机构、学校、机关企事业单位、宾馆等配置体重秤，有条件的配置体成分仪。结合慢性病综合防控示范区建设，扩大健康小屋社区覆盖范围，提高利用率。打造健康主题公园、健康步道、健身器材等支持环境，鼓励有条件的企事业单位和学校体育场地免费或低收费向社区居民开放。构建覆盖全市城乡的科学健身指导服务网络，争取到2030年建成科学健身指导中心8个，加强健康单位建设，鼓励单位为职工健身提供基础设施和条件。加强健康食堂、健康餐厅建设，推广健康烹饪模式与营养均衡配餐。全面实施学生体质强健行动，加强学生营养健康知识普及指导，校园内避免售卖高盐、高糖及高脂食品，保障学生每天校内、校外各一小时体育活动时间，打造一个更加健康、更加有益于学生身心发展的校园环境。开展多种形式的全民健身活动，组织参与“万步有约”健走激励大赛、“健康城镇健康体重”等活动。鼓励商业健康保险与健康管理深度融合，有效参与体重管理。健全居民健康档案，选择信息化工作基础好的地区或单位先行试点，在保障信息安全情况下，以老年人、孕产妇、高血压和糖尿病患者等人群为重点，开放档案查询和定期推送健康信息。鼓励开发具备连续动态采集分析体重变化并提供体重管理建议的移动应用程序（APP）和小程序，开展线上、线下相结合的体重管理与健康促进活动。鼓励建设居民健康自我管理小组，在家庭医生指导下，实施以“多病共防”为目标的健康生活方式和行为干预。

（五）强化家庭体重管理的重要作用。将体重管理纳入健康家庭建设内容。强化医疗卫生机构、家庭、学校、社区密切协作机制，将健康体重作为家庭生活新理念，以家庭健康生活方式培养为重点，做到“三知一管”（即知晓健康体重标准、知晓自身体重变化、知晓体重管理方法，科学管理自身体重）；以合理膳食和身体活动为核心，开展健康家庭促进行动，引导家庭成员共同关注体重管理，家庭成员定期测量体重，加强相互提示和监督，掌握科学烹饪技巧，积极参与全民健身运动，减少不健康食品摄入和久坐不动等不良生活方式，降低聚集性家庭肥胖风险。推广八段锦、健步走、广场舞、超慢跑等适宜家庭参加的健身项目。

（六）发挥专业技术优势，规范体重管理服务模式。提高各级医疗卫生机构、疾控机构等专业人员体重管理和科普能力，推广使用高血压等慢性病营养与运动指导原则、肥胖食养指南、肥胖症诊疗规范等相关技术，提升医护人员体重管理技能和肥胖症治疗服务水平，完善医护人员健康教育考核机制。鼓励医疗卫生机构设置体重管理门诊或肥胖防治中心，整合内分泌、营养、运动康复、中医、心理等相关专业资源，提供体重评估、健康教育、肥胖症诊疗等服务。发挥临床质控中心作用，推动全州医疗机构体重管理相关工作的质量化、标准化、规范化。鼓励基层医疗卫生机构将体重管理纳入签约服务，向签约居民提供合理膳食、科学运动等健康生活方式指导，整合区域卫生健康和体育资源开展分层分类干预和全过程健康管理。组织专业人员深入社区、学校、机关企事业单位等，开展体重管理技术指导和健康咨询活动。

（七）发挥中医药对体重管理的技术支撑作用。发挥中医优势学科专科龙头作用，依托中医医联体，梳理和推广体重管理中医药适宜技术，落实国家妇女、儿童青少年肥胖中医治未病干预指南，为各类人群提供中医体质辨识和包括饮食调养、起居调摄、运动保健等在内的中医药保健指导服务。支持中医类别医师牵头或者加入家庭医生团队，鼓励基层医疗卫生机构在家庭医生签约服务包中增加中医药服务相关内容，对家庭医生团队开展中医药诊疗服务技能培训，为居民提供主动、连续、综合、个性化的中医药健康服务。结合“中医药宣传周”等活动，加强中医养生保健知识科普宣传。支持中医穴位埋线、针灸及方剂等中医药体重关键技术研究及转化应用。

（八）倡导健康消费新理念。利用体重管理新技术、新成果，引导健康企业研发体重管理新产品。鼓励餐厅提供“三减”食品和菜品个性化定制服务，鼓励配餐企业针对不同学龄段的学生提供营养配餐服务。协调推动体育健康产业不断创新，丰富科学锻炼方法和器材，结合数字科技开展身体素质和运动能力评估。

四、覆盖全人群全生命周期，提高体重精准管理水平

（九）孕产妇体重管理。推广应用我国孕期增重标准和孕产妇营养保健服务指南，加强孕产妇体重管理、营养评价和身体活动指导，提高生殖健康水平。推动孕产妇营养门诊建设，做好妇女围孕期营养保健咨询、指导和干预服务，促进孕前维持适宜体重、孕期合理增重，管理孕产期营养相关合并症和并发症，产后减少体重滞留，预防低体重儿、巨大儿以及早产儿等不良妊娠结局的发生，减少肥胖的代际传递。

（十）婴幼儿和学龄前儿童体重管理。继续实施国家基本公共卫生服务0—6岁儿童健康管理项目，按规范免费为城乡0—6岁儿童提供相应健康服务，夯实基层医疗卫生机构对营养不良和超重肥胖儿童健康管理工作基础。鼓励有条件的医疗机构开设儿童营养、运动门诊，加强科学育儿咨询指导服务，强化体格生长监测、营养与喂养指导、运动（活动）指导，促进吃动平衡，预防和减少儿童超重和肥胖。深入开展科学育儿咨询指导服务，加强对托幼机构相关工作指导，提升家长和托幼机构从业人员对儿童体重管理的水平。

（十一）学生体重管理。落实《中小学生超重肥胖公共卫生综合防控技术导则》要求，参照《学龄儿童青少年超重与肥胖筛查》（WS/T586-2018）等标准，运用《中小学生超重肥胖风险自测评估表》评估个体超重肥胖风险，开展常态化学生体质健康及肥胖影响因素监测，加强监测数据分析利用，根据监测结果开展多部门会商，研究确定重点干预措施，并联合开展干预措施宣贯，指导家庭、学校、医疗卫生机构共同抓好落实，对家校发现的生长迟缓及肥胖合并疾病的学生，及时引导至相应医疗卫生机构开展个性化营养、运动指导或者医学治疗。

（十二）职业人群体重管理。在用人单位中树立健康意识，传播健康理念，倡导健康工作生活方式，推进机关企事业单位健全职工健康档案，鼓励定期组织职工体检，综合评估职工体质状况。加强职工健康教育，培养健康工作方式，开展健步走、工间操、减重比赛、“职业健康达人”评选等活动，组建乒乓球、羽毛球、篮球、保龄球、瑜伽、游泳等职工健身团体，丰富体育健身活动，提高职工的健康素养和身体素质。

（十三）老年人体重管理。充分利用基本公共卫生服务老年人体检、家庭医生签约等途径，开展超重肥胖老年人筛查，发挥基层医疗卫生机构家庭医生健康指导作用，加强老年人体重管理，鼓励和支持城乡社区、老年大学、老年活动中心、基层老年协会、有资质的社会组织等开展老年人体重管理教育，倡导家庭成员积极主动学习老年人体重管理相关健康知识和技能，指导老年人选择适口餐食、坚持适当运动、维持适宜体重，定期测量体重、身高、腰围和基本运动功能等指标，开展体重管理综合干预指导，预防肌肉减少及肥胖，减缓机能衰退。

五、加强体重监测与效果评估

（十四）推动监测信息互联共享，加强数据有效利用。

充分利用“云南省学生健康监测网络系统”学生体检、基本公共卫生服务老年人体检等健康数据，持续高质量开展营养监测、慢性病及其危险因素监测、老年人健康监测、肥胖等学生常见病和健康影响因素监测、婴幼儿和学龄前儿童体格生长监测等，及时掌握人群体重水平及相关影响因素变化，指导开展重点人群体重管理，加强健康生活方式调查，开展体重管理效果评估，为制定并调整超重肥胖防治相关政策和措施提供科学依据。

六、组织实施

各县市卫健局要高度重视“体重管理年”活动，完善协调管理机制，强化组织实施，统筹各方资源，集中各方力量，为深入推进体重管理工作提供支持和保障。加强“体重管理年”活动与爱国卫生运动、健康皇冠手机最新地址手机app行动、全民健康生活方式行动以及慢性病综合防控示范区建设的有机结合、整体推进，形成促进全人群全生命周期体重管理的强大合力。各科室结合职责分工督促指导体重管理相关工作任务落实及目标实现，针对“体重管理年”活动情况进行评估，及时发现问题，协调推动解决。

附件3

健康体重管理工作要点

一、贯彻落实相关政策文件

1.将健康体重管理行动纳入健康皇冠手机最新地址手机app行动，并做好政策解读和宣传推广。

2.分析皇冠手机最新地址手机app居民营养与慢性病状况。

3.落实家庭健康指导员工作制度，推广应用社区体重管理自助互助小组活动手册等，为家庭健康指导员组织开展社区居民体重管理互助小组活动提供统一规范、针对性强的指导方案。

二、持续加强科学普及和宣传倡导

4.做好健康科普工作。充分发挥“健康体重”宣教专家团队作用，制作体重管理标准化课件，积累体重管理科普素材库，开展体重管理健康讲座。结合全民健康生活方式宣传月、爱国卫生月、健康素养宣传月、全民营养周、中国学生营养日等重要时间节点，持续加强体重管理相关宣传工作，引导鼓励体重管理类节目创作，指导协调开展相关主题公益广告宣传。协同新媒体协作机制推送体重管理相关科普主题短视频，开展体重管理科普知识宣传。针对预防儿童青少年超重和肥胖等重点人群的健康问题，依托各类媒体平台，传播健康饮食、合理运动、科学减重等知识，持续加大科普服务供给。组织做好多种形式科普宣教进家庭、进社区、进医疗卫生机构、进机关企事业单位、进宾馆、进餐馆食堂等。

5.通过组织开展群众活动，倡导民众参与体重管理。结合全民健康生活方式月、联合国糖尿病日等主题日，广泛开展群众性文化活动，倡导健康生活方式，推广“三减三健”、吃动平衡等健康理念与适宜工具，引导全民参与体重管理。结合健康知识进万家工作，优化创新科普方式，加大微信小程序内体重管理科普内容推送力度，探索开展群众线上参与活动，提升群众体验感和科普覆盖面。

三、积极营造社会支持性环境

6.统筹协调社会各界资源，发挥各自领域优势，积极营造体重管理社会支持性环境。利用慢性病综合防控示范区建设，持续开展健康支持性环境建设，对现有健康支持性环境进行维护，对健康单位、健康学校、健康餐厅、健康食堂等适宜场所完善体重管理工具布置，推广总结有效做法。

7.结合社区服务阵地建设，营造体重管理支持性环境。在家庭健康服务中心等服务阵地建设中，配备相应的体重管理工具、科普材料，宣传推广居民体重管理权威信息及核心知识。结合家庭健康指导员等人才队伍建设，开展家庭健康体重管理、孕产妇体重管理互助小组等活动，积极在社区中营造体重管理支持性环境。

8.发挥全民健身主题活动的示范带动作用。参与开展“万步有约”健走激励大赛、健身操等活动，在群众赛事活动中倡导运动促进健康、健康体重的理念，发挥州级全民健身赛事的示范带动作用。鼓励结合当地特色文化和资源，举办地方性品牌赛事活动，推动各运动项目的普及推广，大力发展群众喜闻乐见的体育项目。举办青少年体育运动赛事，广泛开展形式多样的青少年体育健身活动。

9.倡导健康消费新理念。落实促进健康消费专项行动要求，提升健康饮食消费水平，引导餐饮企业控制油、盐、糖用量，推广使用食养指南，保障餐饮食品安全；开展合理用药、慢性病管理等健康知识咨询和宣传，推广健康用药理念；结合中药材精深加工产业发展，提升健康产品供给质量；推动体重管理科普宣教进商超、进宾馆、进餐馆和食堂，助力体重管理和健康生活知识普及，传播推广健康营养理念。

四、发挥专业技术优势，规范服务模式

10.鼓励医疗机构设置健康体重管理门诊。

11.提升体重管理的学术水平和技能，搭建体重管理与健康生活方式学术交流平台，推动体重管理与儿童青少年肥胖防控工作发展。

12.鼓励基层医疗卫生机构将体重管理纳入家庭医生签约服务，向签约居民提供体重管理指导，推广应用高血压、2型糖尿病、高脂血症、肥胖症膳食运动指导要点。

13.强化医疗机构临床营养科建设管理，加强营养人才队伍建设，提高专业服务水平，推广健康烹饪模式和营养配餐，有效落实“减盐、减油、减糖”倡议，做好地方营养健康食堂、餐厅建设经验推广。

14.持续强化针对“一老一小”、学生、慢性病人等重点人群的食养指导，深化食养指南在托幼、养老机构和学校、医院等的推广应用。

15.发挥中医药的技术支持作用。持续做好“一老一小”等重点人群中医药健康管理项目实施，在弥勒开展儿童青少年肥胖中医药干预试点工作，持续以校园中医药文化主题日活动为抓手，推进儿童青少年健康科普宣传。

16.加强重点人群干预，促进职业人群养成健康生活方式。

五、加强重点人群全生命周期体重管理

17.孕产妇体重管理。围绕生育服务链条，深化服务内涵，加强对孕妇及家属的健康教育，提高对体重管理及疾病的认识，重视孕前和孕期体重管理。强化多学科合作，对孕期妇女体重与营养状况等进行评估指导。

18.婴幼儿和学龄前儿童体重管理。推动《婴幼儿营养喂养评估服务指南（试行）》在基层落地见效，不断改善儿童营养和健康状况。指导各地做好0—6岁儿童健康管理项目，加强婴幼儿营养喂养咨询服务指导。持续做好脱贫地区儿童营养改善项目，强化项目管理。开展生育友好医院和儿童友好医院建设，为进一步改善儿童营养状况及加强儿童肥胖综合防控提供支撑。

19.学生体重管理。做好儿童健康科普工作，培养儿童青少年形成动态测量身高、体重、腰围等的健康习惯。深入开展体重管理干预与策略研究，完善体重管理相关理论，聚焦超重肥胖防控的痛点难点，推广使用适用于不同时期、不同人群、不同场景的体重管理工具和科普宣传材料。督促实施中小学生“壮苗行动”。以健康学校建设为抓手，推进食品营养健康教育。加大校园食品监管力度，为青少年筑牢食品安全底线。

20.职业人群体重管理。指导各地将职业人群体重管理有关内容纳入职业病及危害因素监测范畴，并将体重管理纳入健康企业建设、选树“职业健康达人”等活动，在企事业单位内部营造关注健康体重的良好氛围。广泛推进职业健康知识进企业、进学校、进机构、进乡村、进社区，积极科普宣传体重管理相关知识，推动职业病防治机构在开展业务活动中指导劳动者践行健康生活方式，保持健康体重。

21.老年人体重管理。组织开展老年健康宣传活动，用好重要宣传机制和节点，有针对性地传播老年体重管理相关信息，帮助老年人提升体重管理意识和技能。结合老年助餐服务工作，开展老年人健康膳食相关知识讲座等宣传活动，强化对老年助餐服务机构餐品类别的指导。

六、加强监测评估

22.加强健康影响因素监测，分析体重管理基线数据，加强活动效果评估。针对性开展干预措施，引导形成正确的体重管理的健康观念和生活方式。

23.加强全州学生常见病和健康影响因素监测。指导各地按照《中小学超重肥胖公共卫生综合防控技术导则》《学生常见病多病共防技术指南》等做好干预工作，向学校、学生和家长普及超重肥胖科学知识，引导形成正确的健康观念和生活方式。

七、保障措施

24.加强组织领导、统筹协调，指导各县市把做好体重管理工作列入重要议事日程，强化组织实施，完善统筹协调机制，明确任务，细化工作分工，压实工作责任，切实提高活动进展和效果。