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同志：您好！

来信已收悉。关于您所反映的问题，蒙自市政府办政务公开及信息技术科收件后，将信件转由蒙自市公安局进行深入调查，现回复如下：

新安所镇是万亩石榴的主产区，1997年在现文承街、回归路占道交易，每年7月石榴陆续上市，两州、四县大量果农的港停车、拖拉机、农用车蜂拥而至到我镇进行交易，导致进入我镇主通道文承街、回归路、老326国道车辆拥堵，收购商的臭、烂果随意丢弃满大街污水横流，臭气熏天。多年来石榴上市，文承街、回归路、老326国道等主要道路"脏、乱、堵"一直是困扰我镇发展的瓶颈，镇党委、政府也积极思考彻底解决群众出行难、卫生环境差的窘况，为了解决此事2010年中信投资了300余间库房的水果交易中心还满足不了水果交易，政府又于2014年开始在中信旁边投资建设了488间库房的水果交易中心，于2015年6月竣工由红河州玉兴商贸公司开展招商营运工作，20年租期:已承租的有148间，89户。3年租期:已承租的有78间，39户。但是两条街道约200余户农户一直以来都靠出租铺面给石榴收购商收益。由于涉及200余户农户利益对政府整治占道经营行为和归行入市不理解和不支持，由于本次本项工作情况较为复杂，既整治占道经营，又有疏导工作，工作面大、工作难度高、工作方式不易掌握。另一方面，临街商户采取的抵制措施主要有：凌晨4点到集镇各重要路口聚集、擅自赶邀果农车辆进入其商铺交易；散布谣言，称交易中心要向果农收取每筐5至10元的费用、交易中心是官商勾结的产物等等；在现场围堵执法工作人员，对其进行辱骂、拍照（通常有50人围堵一名工作人员），妨碍工作开展；围堵、谩骂已进驻交易中心的商户，并时时派人盯梢，迫使其回到原来街道进行交易。导致去年政府引导归行入市和整治收效不明显。

2017年党委、政府为了彻底解决"脏、乱、堵"的不文明现象，吸取去年工作经验，分析必须考虑几方利益才是从根化解矛盾的根本，首先明确经营主体为镇人民政府；于5月开始出台了优惠政策并且积极开展招商工作，并且召集主力收购商座谈会，多数商户也支持，库房报名踊跃；6月初招集两条街房东代表70余人座谈会，镇长也把新安所的发展重要性和未来的发展方向阐述给大家，想把两条街按照片区整体统一规划、区域性分期经营实施打造成为花鸟、中草药、宠物、花卉盆景、根雕、古玩字画、奇石、美食 、旅游产品及美食符合千年古镇的特色街道；如果进入我镇的两条主街道还是"脏、乱、堵"势必给我镇发展制约的重要性，大家觉得政府也要考虑他们的利益，也觉得这样"脏、乱、堵"他们也不是想要的，真的会给全镇发展带来很大的制约，认为这个产业迟早会萎缩，但目前对于党委、政府所提的规划还觉得遥远，不太现实；但通过座谈后党委、政府更坚定了化解矛盾必须通过筑巢引凤为招商引资做前期准备。并于6月中旬就回归路、文承街为打造全国一流的以石榴为主导的旅游小镇对两条街道的沿街铺面公开招商，在市委市政府的坚强领导下，经过镇党委政府不断努力，先后有绿地集团、浙江建投等大型企业到新安所镇实地考察并产生浓厚投资兴趣，绿地集团已与市政府签订合作框架协议；应"石榴街"房东所提解决市场整治搬迁后的"吃饭"问题的要求，经镇党委、政府不断努力，昆明西能至达投资有限公司很有诚意的想对文承街、回归路商铺进行租赁，并投资打造具有地方特色的商业步行街服务于新安所古镇和新安所特色小镇的开发打造，并对新安所镇乃至蒙自市和整个红河州的水果产业提出了发展规划和运营管理思路。该公司与房东代表开展了三次洽谈，7月24日下午双方基本达成合作意向，但不知因何原因，房东反悔，合作一夜之间流产，回归路、文承街房东长远利益无法保障，房东群体与党委政府矛盾升级，最终导致整治工作开展效果甚微。

鉴于工作的复杂性仅靠我镇的力量是无力的，但是我们会积极的推进各项工作加快治理"脏、乱、堵"的乱现象，希望一如既往的支持好我们的工作。

感谢你对我们工作的信任和支持，顺祝生活愉快！

蒙自市人民政府办公室